6月5日(ri)為世界環(huan)境日(ri)，藍(lan)天(tian)白云是(shi)人們(men)對(dui)美(mei)麗中國(guo)較樸素的(de)(de)理解，呼吸(xi)清潔空(kong)氣(qi)、享有藍(lan)天(tian)白云、感受溫暖陽光越來越成為人們(men)的(de)(de)新期待。目前我(wo)國(guo)大氣(qi)污染(ran)面臨的(de)(de)形(xing)勢(shi)如何？又該如何對(dui)癥下藥(yao)治理？記者(zhe)帶著這些問題專訪(fang)了環(huan)境保(bao)護部部長周生(sheng)賢。
“堅定(ding)信心，既(ji)打持久戰又打攻堅戰”
“空(kong)氣(qi)是人類生(sheng)存生(sheng)活(huo)的(de)基本條件，空(kong)氣(qi)質量(liang)與人民(min)群眾(zhong)的(de)幸福指數(shu)息息相關。”周(zhou)生(sheng)賢說，近年來，我國部分城(cheng)市環(huan)(huan)境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)質量(liang)有所改(gai)善。但大氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)形勢依然嚴(yan)峻，煤煙型污(wu)染(ran)尚未得(de)到控制，以細顆粒(li)物(wu)（PM2.5）為特征污(wu)染(ran)物(wu)的(de)區域性(xing)大氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題又日益突出。許多城(cheng)市空(kong)氣(qi)質量(liang)急劇下降，嚴(yan)重威脅人們正常生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)。
他表(biao)示，國內(nei)外(wai)經(jing)驗表(biao)明，大氣(qi)污染可治(zhi)可控(kong)。我國的(de)情況更加復雜、任務(wu)更加艱巨，發達國家(jia)上(shang)百(bai)年間逐步(bu)出現(xian)的(de)資(zi)源環(huan)境矛盾，在我國集中顯現(xian)。
“PM2.5污(wu)染(ran)是長(chang)期(qi)積(ji)累形成(cheng)的問題，解決(jue)起來需要(yao)一個過程。”他說，“不(bu)積(ji)跬步無(wu)以至千里。我們要(yao)充分認識改善大氣(qi)環(huan)境(jing)質量的艱巨性、復雜性和長(chang)期(qi)性，做好(hao)打持久戰的思想準備(bei)。同時又必須拿出時不(bu)我待、只(zhi)爭朝(chao)夕(xi)的勁頭，抓緊(jin)行動起來，有所作為。”
“找準(zhun)突破(po)口(kou)，對癥(zheng)下(xia)藥(yao)”
周生(sheng)賢說，大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)與發展(zhan)方式(shi)、產(chan)(chan)業結構(gou)(gou)和(he)能源結構(gou)(gou)密切相關。我國(guo)高(gao)(gao)消耗、高(gao)(gao)污(wu)(wu)染(ran)、低產(chan)(chan)出、低效益(yi)的粗放工業模式(shi)尚(shang)未根(gen)本改(gai)變，產(chan)(chan)業結構(gou)(gou)重型化特征明(ming)顯，單位(wei)產(chan)(chan)品的污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放強度(du)高(gao)(gao)，污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放量(liang)大(da)。
“解決大氣污(wu)染問題，要在(zai)轉變(bian)經濟(ji)發展(zhan)方式上(shang)下(xia)工夫。”周生賢指出，一方面(mian)要調整(zheng)優化產(chan)業結(jie)構，嚴(yan)控高耗能(neng)(neng)高污(wu)染行(xing)業新增產(chan)能(neng)(neng)、加快淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)、清理整(zheng)頓違規產(chan)能(neng)(neng)、積極化解過剩產(chan)能(neng)(neng)。另一方面(mian)要加快調整(zheng)能(neng)(neng)源結(jie)構，控制(zhi)煤炭消費總量、發展(zhan)清潔能(neng)(neng)源、推進煤炭清潔利用(yong)。
“從(cong)這個意義上(shang)講，改善大(da)氣環境質(zhi)量(liang)，不僅是(shi)(shi)環境保護的一大(da)進步，而(er)且是(shi)(shi)經(jing)濟發展方式的一大(da)轉折。”他(ta)說，減少(shao)污染物(wu)排放總量(liang)是(shi)(shi)PM2.5控(kong)制的基礎，需(xu)要從(cong)點源(yuan)(yuan)、面(mian)源(yuan)(yuan)到移動源(yuan)(yuan)綜合施治。
他舉(ju)例說，要(yao)(yao)在淘汰燃(ran)煤小鍋爐、脫硫(liu)脫硝(xiao)除塵設施(shi)改造、綜(zong)合整治(zhi)煙塵、治(zhi)理餐飲油煙等(deng)方面做大(da)量工(gong)作。“機(ji)動車(che)(che)已成為城市空(kong)氣的重(zhong)要(yao)(yao)污染源(yuan)，北(bei)京(jing)、上海等(deng)大(da)城市機(ji)動車(che)(che)對(dui)PM2.5的貢(gong)獻率達(da)20%至25%。要(yao)(yao)科(ke)學調控城市機(ji)動車(che)(che)保有(you)量，大(da)力(li)淘汰黃(huang)標(biao)車(che)(che)，加快車(che)(che)用燃(ran)油低硫(liu)化步伐，深化機(ji)動車(che)(che)污染治(zhi)理。”
“注重創(chuang)新，完善環保(bao)制度(du)”
周生賢表(biao)示，在(zai)找準突(tu)破口治理大氣污(wu)染的同時(shi)，要建立有效(xiao)的激(ji)勵約束機制，讓(rang)保護者得(de)收益、獲得(de)補償，污(wu)染者多負擔、付出代(dai)價。
“對(dui)能效、排污強度達到‘領跑者’標(biao)準的先進企(qi)業，要給(gei)予鼓勵。”他(ta)說，“同時(shi)嚴(yan)格限制環境違法企(qi)業貸款和(he)上市融資，引導銀行加大(da)對(dui)大(da)氣污染防治項目的信貸支持(chi)。”
周生(sheng)賢同(tong)時表示，要抓緊修訂環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)、大氣污染防(fang)治法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，健全生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護責(ze)任追究制度和環(huan)境(jing)損害賠償(chang)制度，著力解決責(ze)任不落實(shi)、公眾環(huan)境(jing)權(quan)益保(bao)護力度不夠、環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)懲(cheng)處(chu)不力等問題。
“一定要明確責任，形成政府統領、企業施治、公眾參與的合力。”周生賢強調說，環境保護較終還要落實到每個人的行為上。切實改善空氣質量，等不來，喊不來，必須建立在全民行動的基礎上。全社會自覺行動起來，同呼吸，共奮斗，天朗氣清、惠風和暢的美麗中國就能早日實現。